3月2日 ，银监会十部门卖力人集体亮相“两会”前的新闻宣布会 ，就防范与化解金融风险、引领银行业服务经济高质量生长等情况作出说明。此外 ，银监会还对市场较体贴的资管新规进展、银行理财生长状况、商业银行股东与股权乱象等问题进行了解答。
银监会起草银行理财业务监管措施
拟作为资管新规配套细则适时宣布
去年11月17日 ，“一行三会一局”联合宣布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（下简称资管新规）。
银监会创新部主任李文红体现 ，资管新规旨在统一同类资管产物监管尺度 ，推动资管业务健康生长 ，有效防控金融风险 ，�；ね蹲收吆戏ㄈㄒ�。果然征求意见结束后 ，银监会继续配合人民银行等部门研究梳理各方反馈意见 ，进一步修订完善资管新规 ，并将指导银行制定实施平稳过渡方案 ，促进实现新旧规则的有序衔接。
李文红称 ，银监会一直高度重视理财业务风险和监管问题 ，不停完善银行理财业务监管框架。
一是连续推进制度建设。陆续宣布实施了一系列监管规定 ，逐步形成理财业务监管框架。近期 ，凭据“资管新规”的总体要求 ，银监会对现行监管规则进行了系统梳理 ，研究借鉴国内外监管实践 ，起草了银行理财业务监管措施 ，拟作为配套细则适时宣布实施。
二是加大监督检查力度。2017年以同业、理财和表外业务等为重点 ，开展“三三四十”专项治理和综合治理 ，推动理财业务回归本源、规范生长。
三是强化基础设施建设。指导银行业理财挂号托管中心建立理工业品信息挂号系统 ，开端实现了理工业品的全国集中统一挂号和穿透式信息报送 ，也为投资者提供理工业品挂号编码的验证查询服务 ，防范“虚假理财”和“飞单”。
2017年以来 ，随着银监会连续加大监管力度 ，银行理财业务已在凭据监管导向有序调整 ，总体泛起出更稳健和可连续的生长态势。截至2017年末 ，银行理工业品余额为29.5万亿元 ，较年初增加4860亿元 ，比2016年少增5.1万亿元；同比增长1.7% ，较上年同期下降22个百分点。同业理财规模和占比连续11个月环比“双降” ，较年初减少3.4万亿元 ，下降51%。凭据最新数据 ，2018年1月 ，银行理工业品规模延续了增速放缓的趋势 ，同业理工业品规模和占比连续12个月环比下降。
李文红体现 ，下一步 ，希望商业银行统一认识 ，主行动为 ，积极推动理财业务规范转型。认真分析理财业务生长趋势 ，研究制定理财业务战略转型规划 ，及早启动系统开发革新事情 ，抓紧推进理财业务规范治理 ，为新规出台后更好实现平稳过渡奠基良好的基础。要进一步做好金融理财知识的宣传普及事情 ，对客户加强信息披露和风险提示 ，防止误导销售。强化投资者适当性管理 ，向投资者销售与其风险蒙受能力相匹配的理工业品 ，�；ね蹲收吆戏ㄈㄒ�。
银监会加大对银行股东违法违规行为查处力度 ，将中小银行股权管理纳入2018年现场检查计划
今年1月5日 ，为加强商业银行股权管理 ，规范商业银行股东行为 ，弥补监管短板 ，银监会出台《商业银行股权管理暂行措施》。
银监会规则部主任刘福寿介绍 ，为解决当前商业银行股东和股权方面存在的一些乱象 ，银监会经过7、8个月的研究 ，制定了《商业银行股权管理暂行措施》 ，以2018年一号令的形式宣布。
该措施主要内容有五个方面：
第一 ，确定“三位一体”的商业银行股权穿透监管框架。包罗对股东、商业银行和监管部门都提出了要求 ，重点是解决隐形股东和股权代持等问题。
第二 ，明确主要股东的范围 ，包罗对主要股东看法的界定、明确主要股东的责任 ，加强对主要股东行为的规范。
第三 ，明确金融产物入股商业银行规则 ，重点解决利用金融产物等非自有资金入股的问题。
第四 ，强化商业银行与股东及相关人员的关联交易管理 ，重点解决利益输送 ，还有掏空银行的问题。
第五 ，措施还有一个重要方面就是 ，强化监管部门职责 ，明确执法责任 ，加大对违规股东的惩处力度。
此外 ，刘福寿还体现 ，下一步 ，银监会将着重从以下几个方面来推动措施的实施。
第一 ，加强培训。《商业银行股权管理暂行措施》对商业银行股权管理提出了一些新举措和要求。银监会将通过培训会、经验交流等形式加强对措施的培训宣传。
第二 ，指导商业银行加强股东管理 ，强化源头风险控制。坚决制止股东对银行施加不妥控制和谋取不妥利益。相关机构监管部门和派出机构已经或计划通过监管会谈、专题会议、宣布细则等措施 ，对商业银行提出明确监管要求。
第三 ，严格股东资质 ，把好准入关口 ，支持依法合规、资质优良的投资者入股商业银行。
第四 ，组织开展商业银行股东履职和履约情况的评估 ，加强对股东行为的连续监管。
第五 ，将中小商业银行股东和股权作为公司治理的重点内容 ，纳入2018年现场检查计划。
第六 ，加大对商业银行及其股东违法违规行为的查处力度。
停止信托通道业务功效明显：
2018年1月末银信通道业务实收信托8.39万亿元
近年来 ，信托业规模增长迅速 ，引发市场广泛关注。那么 ，监管部门是如何引导信托业回归本源 ，支持经济社会生长的？
银监会信托部主任邓智毅体现 ，一方面 ，近些年来信托业整体生长速度确实较快 ，管理的信托资产连续增长。截至到2017年末 ，全行业管理的信托资产达26.25万亿元 ，比年初增长了29.81%。
另一方面 ，信托业也在逐渐支持实体经济的生长 ，这主要体现在三方面。
第一 ，信托业服务实体经济的质效越来越明显。近些年 ，银监会积极勉励信托公司紧紧围绕全局性、基础性、战略性的一些重点工程和重大项目来提供金融服务 ，以紧紧围绕国家工业政策导向来开展业务。截至到2017年末 ，信托业投入实体经济的信托资产余额16.52万亿元 ，占整个信托资产的比例为62.95%。
另一方面 ，也积极勉励信托公司助力供应侧新兴工业生长 ，接纳股权投资、“股权+债权”等模式来支持新能源、信息科技、生态建设、健康养老等新兴工业的生长。截至到2017年末 ，信托业投入到这些新兴工业的信托资产到达8096.84亿元 ，同比增长30.58%。
与此同时 ，银监会也积极勉励信托公司支持“三去一降一补” ，积极支持小微企业的生长 ，特别是利用并购基金、中小企业投资基金等多种形式来支持。截至到2017年末 ，投入小微企业的信托资产余额是2.47万亿元 ，同比增长了39.68%。
第二 ，信托业促进社会生长的成效也是越来越明显。这些年来 ，各个信托公司在追求经济效益的同时 ，也在践行社会责任方面做了很多实验。近年来 ，作为全行业的一个新的举措就是推出了“慈善信托”。
从2016年9月1日《慈善法》正式施行以来到今年1月份 ，信托公司设立了67笔慈善信托 ，合同规模到达了8.93亿元。“慈善信托”从一张白纸上生长起来并非易事。
第三 ，在停止信托通道业务方面 ，引导信托业回归本源的政策功效越来越明显。过去银监会围绕信托通道业务治理也出台了一系列措施 ，取得了一定的成效 ，但是社会也关注到还是存在一些不足。
去年底 ，银监会下定决心颁布了《中国银监会关于规范银信类业务的通知》（银监发〔2017〕55号） ，对近期增长较快的银信通道业务进行了严格的规范。从两个月的效果实践来看 ，政策功效应该是比力明显。截至到2018年1月末 ，事务管理类的信托资产规模是15.45万亿元 ，比年初减少了1959亿元 ，环比下降了1.25% ，其中银信通道业务实收信托8.39万亿元 ，比年初减少了1137亿元 ，环比下降了1.34%。所以说我们从银行端和信托端配合发力 ，从资金全链条的角度进行监管 ，现在看来 ，政策的功效比力明显。
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