党的十九届五中全会闭幕以来,各地域各部门凭据党中央要求,在学习领会、宣讲阐释、贯彻落实全会精神方面做了大量事情,取得积极成效。党中央举办这次专题研讨班,目的是深入研讨、交流体会,准确掌握新生长阶段,深入贯彻新生长理念,加快构建新生长格式,推动“十四五”时期高质量生长,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
关于学习贯彻全会精神,我在党的十九届五中全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济事情会议、中央农村事情会议等场所都讲过。今天,我再重点讲4个问题。
第一个问题:准确掌握新生长阶段
正确认识党和人民事业所处的历史方位和生长阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线目标政策的基础依据,也是我们党领导革命、建设、革新不停取告捷利的重要经验。
新民主主义革命时期,我们党经过艰辛探索,逐步认识到中国革命必须经过新民主主义革命这个历史阶段,在此基础上提出了中国革命的任务和战略计谋,领导人民取得中国革命胜利。新中国建立之初,我们党深刻认识到,重新民主主义社会进入社会主义社会需要经历一个过渡阶段,由此形成了党在过渡时期的总路线,胜利完成了社会主义革命任务,进入了社会主义建设阶段。革新开放以后,我们党深刻总结世界社会主义特别是我国社会主义建设正反两方面经验,作出我国正处于并将恒久处于社会主义低级阶段的重大判断,并据此提出了党的基本路线,开辟了革新开放和社会主义现代化建设的崭新局面。党的十八大以来,我们在前人恒久奋斗的基础上统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性厘革,推动中国特色社会主义进入了新时代。
党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新生长阶段。作出这样的战略判断,有着深刻的依据。
就理论依据而言,马克思主义是远大理想和现实目标相结合、历史一定性和生长阶段性相统一的统一论者,坚信人类社会一定走向共产主义,但实现这一高尚目标一定经历若干历史阶段。我们党在运用马克思主义基本原理解决中国实际问题的实践中逐步认识到,生长社会主义不仅是一个恒久历史过程,而且是需要划分为差异历史阶段的过程。1959年底至1960年初,毛泽东同志在读苏联《政治经济学教科书》时就提出:“社会主义这个阶段,又可能分为两个阶段,第一个阶段是不发达的社会主义,第二个阶段是比力发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”1987年,邓小平同志讲:“社会主义自己是共产主义的低级阶段,而我们中国又处在社会主义的低级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,凭据这个实际来制订规划。”今天我们所处的新生长阶段,就是社会主义低级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。
从历史依据来看,新生长阶段是我们党领导人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。我们党建立后,团结领导人民经过28年浴血奋战和顽强奋斗,建立了中华人民共和国,实现了重新民主主义革命到社会主义革命的历史性跨越。新中国建立后,我们党团结领导人民缔造性完成社会主义革新,确立社会主义基本制度,大规�?股缁嶂饕寰梦幕ㄉ�,中国人民不仅站起来了,而且站住了、站稳了,实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越。进入历史新时期,我们党领导人民进行革新开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的积极性、主动性、缔造性,乐成开辟了中国特色社会主义门路,使中国大踏步遇上时代,实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越,迎来了中华民族伟大再起的光明前景。今天,我们正在此前生长的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史。
就现实依据来讲,我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。经过新中国建立以来特别是革新开放40多年的不懈奋斗,到“十三五”规划收官之时,我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶,成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储蓄国,国内生产总值凌驾100万亿元,人均国内生产总值凌驾1万美元,城镇化率凌驾60%,中等收入群体凌驾4亿人。特别是全面建成小康社会取得伟大历史结果,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义,为我国进入新生长阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠基了坚实基础。
新中国建立不久,我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标,经过13个五年规划(计划),我们已经为实现这个目标奠基了坚实基础,未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新生长阶段。我们已经明确了未来生长的路线图和时间表。这就是,到2035年,用3个五年规划期,基本实现社会主义现代化。然后,再用3个五年规划期,到本世纪中叶,把我国建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
当今世界正经历百年未有之大变局。最近一段时间以来,世界最主要的特点就是一个“乱”字,而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行,各国的领导力和制度优越性如何,高下立判。时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。
同时,我们必须清醒看到,当前和今后一个时期,虽然我国生长仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的生长变化,机遇和挑战之多数前所未有,总体上机遇大于挑战。昔人说:“慎易以遁迹,敬细以远大。”全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,全力办妥自己的事,锲而不舍实现我们的既定目标。
我们的任务是全面建设社会主义现代化国家,虽然我们建设的现代化必须是具有中国特色、切合中国实际的,我在党的十九届五中全会上特别强调了5点,就是我国现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民配合富足的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平生长门路的现代化。这是我国现代化建设必须坚持的偏向,要在我国生长的目标政策、战略战术、政策举措、事情部署中得到体现,推动全党全国各族人民配合为之努力。
新生长阶段是我国社会主义生长进程中的一个重要阶段。1992年,邓小平同志说:“我们搞社会主义才几十年,还处在低级阶段。牢固和生长社会主义制度,还需要一个很长的历史阶段,需要我们几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗,决不能掉以轻心。”我体会,邓小平同志当年说这个话,主要是从政治上讲的,强调的是在其时我国经济基础单薄的条件下,需要很长时间的艰苦奋斗才气实现现代化,同时强调即使实现了现代化,要把我国社会主义制度世世代代坚持下去,仍然要一以贯之地把牢固和生长社会主义制度的问题解决好,不行能一劳永逸。毛泽东同志说过:“一切事物总是有‘边’的。事物的生长是一个阶段接着一个阶段不停地进行的,每一个阶段也是有‘边’的。不认可‘边’,就是否认质变或部门质变。”社会主义低级阶段不是一个静态、一成稳定、停滞不前的阶段,也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段,而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程,是一个阶梯式递进、不停生长进步、日益接近质的飞跃的量的积累和生长变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化,既是社会主义低级阶段我国生长的要求,也是我国社会主义从低级阶段向更高阶段迈进的要求。
第二个问题:深入贯彻新生长理念
我们党领导人民治国理政,很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的生长、怎样实现生长这个重大问题。2015年10月29日,我在党的十八届五中全会上说过:“理念是行动的先导,一定的生长实践都是由一定的生长理念来引领的。生长理念是否对头,从基础上决定着生长成效乃至成败。实践告诉我们,生长是一个不停变化的进程,生长环境不会一成稳定,生长条件不会一成稳定,生长理念自然也不会一成稳定。”
党的十八大以来,我们党对经济形势进行科学判断,对生长理念和思路作出及时调整,引导我国经济生长取得了历史性成就、发生了历史性厘革。这里,我提要讲一下其中主要的方面。一是坚持以人民为中心的生长思想。2012年11月15日,在十八届中央政治局常委同中外记者见面时,我就强调人民对美好生活的憧憬就是我们的奋斗目标,强调要坚定不移走配合富足的门路。2015年10月29日,在党的十八届五中全会上,我明确提出了坚持以人民为中心的生长思想。2020年10月29日,在党的十九届五中全会上,我进一步强调要努力促进全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展。二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄。2012年12月15日,在中央经济事情会议上,我强调不能掉臂客观条件、违背规律盲目追求高速度。2013年4月25日,在中央政治局常委会会议上,我强调不要把国家确定的调控目标作为各地经济增长的底线,更不要相互攀比甚至层层加码,要立足提高质量和效益来推动经济连续健康生长,追求实实在在、没有水分的生产总值,追求有效益、有质量、可连续的经济生长。三是我国经济处于“三期叠加”时期。2013年7月25日,在中央政治局常委会会议上,我强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,加上世界经济也在深度调整,生长环境十分庞大,要准确认识我国经济生长阶段性特征,实事求是进行革新调整。四是经济生长进入新常态。2013年12月10日,在中央经济事情会议上,我提出“新常态”。2014年12月9日,也是在中央经济事情会议上,我从9个方面的趋势性变化分析了我国经济生长进入新常态的原因,强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济生长的大逻辑。五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。2013年11月,在党的十八届三中全会上,我强调市场配置资源是最有效率的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,强调要使市场在资源配置中起决定性作用,对市场作用作了全新定位。六是绿水青山就是金山银山。2013年9月7日,在纳扎尔巴耶夫大学发演出讲时,我明确提出这个看法,强调建设生态文明、建设美丽中国是我们的一项战略任务,要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。2014年3月7日,在加入十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时,我进一步强调了这个看法。七是坚持新生长理念。2015年10月,在党的十八届五中全会上,我提出了创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念,强调创新生长注重的是解决生长动力问题,协调生长注重的是解决生长不平衡问题,绿色生长注重的是解决人与自然和谐问题,开放生长注重的是解决生长内外联动问题,共享生长注重的是解决社会公正正义问题,强调坚持新生长理念是关系我国生长全局的一场深刻厘革。八是推进供应侧结构性革新。2015年11月10日,在中央财经领导小组会议上,我提出要着力加强供应侧结构性革新。2015年12月18日,在中央经济事情会议上,我强调供应侧结构性革新的要害是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。2018年12月19日,在中央经济事情会议上,我提出了“牢固、增强、提升、流通”的8字新要求,强调这八字目标是当前和今后一个时期深化供应侧结构性革新、推动经济高质量生长管总的要求。九是生长不平衡不充实。2017年10月,在党的十九大上,我强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾,强调这是关系全局的历史性变化。十是推动高质量生长。2017年10月,在党的十九大上,我强调基于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾这一事实,以及新生长理念的要求,我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。十一是建设现代化经济体系。2017年10月,在党的十九大上,我强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国生长的战略目标。十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新生长格式。2020年4月10日,在中央财经委会议上,我强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新生长格式。十三是统筹生长和宁静。2015年5月29日,在中央政治局集体学习时,我强调要牢固树立宁静生长理念。2016年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,我从4个方面分析了我们搞开放生长所面临的风险挑战。2018年1月5日,在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上,我从8个方面列举了16个需要高度重视的风险。2019年1月21日,我们专门举办了省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班,我在开班式上分析了要防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外事情、党自身等8个领域的重大风险并提出了明确要求,强调我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件。
我回顾这个过程是要强调,党的十八大以来我们对经济社会生长提出了许多重大理论和理念,其中新生长理念是最重要、最主要的。新生长理念是一个系统的理论体系,回答了关于生长的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,分析了我们党关于生长的政治立场、价值导向、生长模式、生长门路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新生长理念。要注意掌握好以下几点。
第一,从基础宗旨掌握新生长理念。昔人说:“天地之大,黎元为本。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋再起,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新生长理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的生长思想,坚持生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享,才会有正确的生长观、现代化观。苏联是世界上第一个社会主义国家,取得过辉煌成就,但后来失败了、解体了,其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民,成为一个只维护自身利益的特权权要集团。即使是实现了现代化的国家,如果执政党背离人民,也会损害现代化结果。
实现配合富足不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间泛起一道不行逾越的鸿沟。虽然,实现配合富足,要统筹考虑需要和可能,凭据经济社会生长规律循序渐进。同时,这项事情也不能等,要自觉主动解决地域差距、城乡差距、收入差距等问题,推动社会全面进步和人的全面生长,促进社会公正正义,让生长结果更多更公正惠及全体人民,不停增强人民群众获得感、幸福感、宁静感,让人民群众真真切切感受到配合富足不仅仅是一个口号,而是看得见、摸得着、真实可感的事实。
第二,从问题导向掌握新生长理念。我国生长已经站在新的历史起点上,要凭据新生长阶段的新要求,坚持问题导向,越发精准地贯彻新生长理念,切实解决好生长不平衡不充实的问题,推动高质量生长。好比,科技自立自强成为决定我国生存和生长的基础能力,存在诸多“卡脖子”问题。好比,我国城乡区域生长差距较大,而究竟怎样解决这个问题,有很多新的问题需要深入研究,尤其是区域板块分化重组、人口跨区域转移加快、农民落户都市意愿下降等问题要抓紧研究、明确思路。好比,加快推动经济社会生长全面绿色转型已经形成高度共识,而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源,生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大,实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨。好比,随着经济全球化泛起逆流,外部环境越来越庞大多变,各人认识到必须处置好自立自强和开放合作的关系,处置好积极加入国际分工和保障国家宁静的关系,处置好利用外资和宁静审查的关系,在确保宁静前提下扩大开放。总之,进入新生长阶段,对新生长理念的理解要不停深化,举措要越发精准务实,真正实现高质量生长。
第三,从忧患意识掌握新生长理念。“不困在于早虑,不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,我国生长面临的内外部风险空前上升,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对越发庞大困难的局面。“十四五”规划《建议》把宁静问题摆在非常突出的位置,强调要把宁静生长贯穿国家生长各领域和全过程。如果宁静这个基础不牢,生长的大厦就会地震山摇。要坚持政治宁静、人民宁静、国家利益至上有机统一,既要敢于斗争,也要善于斗争,全面做强自己,特别是要增强威慑的实力。宏观经济方面要防止大起大落,资本市场上要防止外资大进大出,粮食、能源、重要资源上要确保供应宁静,要确保工业链供应链稳定宁静,要防止资本无序扩张、野蛮生长,还要确保生态环境宁静,坚决抓好宁静生产。在社会领域,要防止大规模失业风险,加强公共卫生宁静,有效化解种种群体性事件。要加强保障国家宁静的制度性建设,借鉴其他国家经验,研究如何设置须要的“玻璃门”,在差异阶段加差异的锁,有效处置种种涉及国家宁静的问题。
第三个问题:加快构建新生长格式
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新生长格式,是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国生长全局的重大战略任务,需要从全局高度准确掌握和积极推进。
近年来,经济全球化遭遇逆流,国际经济循环格式发生深度调整。新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势,各国内顾倾向上升。新冠肺炎疫情期间,我到几个省进行视察研究,深入了解抗疫情况,调研复工复产中泛起的问题。我在浙江考察时发现,在疫情攻击下全球工业链供应链发生局部断裂,直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原质料进不来、海外人员来不了、货物出不去,不得不停工停产。我感受到,现在的形势已经很纷歧样了,大进大出的环境条件已经变化,必须凭据新的形势提出引领生长的新思路。所以,去年4月,我就提出要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新生长格式,党的十九届五中全会对构建新生长格式作出全面部署。这是掌握未来生长主动权的战略性结构和先手棋,是新生长阶段要着力推动完成的重大历史任务,也是贯彻新生长理念的重放肆措。
我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家,在迈向现代化的历史进程中,一定要蒙受其他国家都未曾遇到的种种压力和严峻挑战。毛泽东同志1936年的一段话,至今都对我们有启示意义。他说:“无论处于怎样庞大、严重、惨苦的环境,军事指导者首先需要的是独立自主地组织和使用自己的力量。被敌欺压到被动职位的事是常有的,重要的是要迅速地恢复主动职位。如果不能恢复到这种职位,下文就是失败。主动职位不是空想的,而是具体的,物质的。”我们只有立足自身,把国内大循环流通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才气任由国际风云幻化,始终充满生机生存和生长下去,没有任何人能打垮我们、卡死我们!加快构建新生长格式,就是要在种种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、生长力、连续力,确保中华民族伟大再起进程不被迟滞甚至中断。
在实践中,我们要注意防范一些认识误区:一是只讲前半句,片面强调“以国内大循环为主”,主张在对外开放上进行大幅度收缩;二是只讲后半句,片面强调“国内国际双循环”,掉臂国际格式和形势变化,恪守“两头在外、大进大出”的旧思路;三是各自为政、画地为牢,不体贴建设全国统一的大市场、流通全国大循环,只考虑建设当地域本区域小市场、搞自己的小循环;四是认为流通经济循环就是流通物流,搞低条理物流循环;五是一讲解决“卡脖子”技术难题,什么都自己干、搞重复建设,专盯“高峻上”项目,掉臂客观实际和工业基础,结果成了烂尾项目;六是讲扩大内需、形成国内大市场,又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费,甚至又去大搞高能耗、高排放的项目;七是不重视供应侧结构性革新,只注重需求侧管理,无法形成供应缔造需求的更高水平动态平衡;八是认为这只是经济科技部门的事,同自己部门关系不大,等等。这些认识都是片面的甚至是错误的,必须加以防范和纠正。
构建新生长格式的要害在于经济循环的流通无阻,就像人们讲的要调治好统摄全身阴阳气血的任督二脉。经济活动需要种种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,从而实现循环流转。在正常情况下,如果经济循环顺畅,物质产物会增加,社会财富会积聚,人民福祉会增进,国家实力会增强,从而形成一个螺旋式上升的生长过程。如果经济循环过程中泛起堵点、断点,循环就会受阻,在宏观上就会体现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况,在微观上就会体现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。在我国生长现阶段,流通经济循环最主要的任务是供应侧有效流通,有效供应能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约,可以缔造就业和提供收入,从而形成需求能力。因此,我们必须坚持深化供应侧结构性革新这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级工业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供应体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。
我讲过,构建新生长格式最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前,我国经济生长环境泛起了变化,特别是生产要素相对优势泛起了变化。劳动力成本在逐步上升,资源环境承载能力到达了瓶颈,旧的生产函数组合方式已经难以连续,科学技术的重要性全面上升。在这种情况下,我们必须更强调自主创新。因此,在“十四五”规划《建议》中,第一条重放肆措就是科技创新,第二条就是突破工业瓶颈。我们必须把这个问题放在能不能生存和生长的高度加以认识,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,加强创新链和工业链对接,明确路线图、时间表、责任制,适合部门和地方政府牵头的要牵好头,适合企业牵头的政府要全力支持。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵,勇当原创技术的“策源地”、现代工业链的“链长”。
当今世界,最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势,必须充实利用和发挥这个优势,不停牢固和增强这个优势,形成构建新生长格式的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部攻击的一时之策,也不是要搞洪流漫灌,更不是只加大政府投入力度,而是要凭据我国经济生长实际情况,建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,扩大居民消费,提升消费条理,使建设超大规模的国内市场成为一个可连续的历史过程。
构建新生长格式,实行高水平对外开放,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。既要连续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,又要稳步拓展规则、规制、管理、尺度等制度型开放。要加强国内大循环在双循环中的主导作用,塑造我国加入国际合作和竞争新优势。要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平。要通过加入国际市场竞争,增强我国出口产物和服务竞争力,推动我国工业转型升级,增强我国在全球工业链供应链创新链中的影响力。我国企业的利益已延伸到全球各个角落,各人要注重了解国际事务,深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资工具国的情况,做到心中有数、趋利避害。
总之,进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式,是由我国经济社会生长的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的,三者紧密关联。进入新生长阶段明确了我国生长的历史方位,贯彻新生长理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新生长格式明确了我国经济现代化的路径选择。掌握新生长阶段是贯彻新生长理念、构建新生长格式的现实依据,贯彻新生长理念为掌握新生长阶段、构建新生长格式提供了行动指南,构建新生长格式则是应对新生长阶段机遇和挑战、贯彻新生长理念的战略选择。
第四个问题:加强党对社会主义现代化建设的全面领导
中国特色社会主义,最本质的特征是中国共产党领导,最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合,在推动生长上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来,不停推进国家治理体系和治理能力现代化,把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新生长理念的理论优势统一起来,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上越发科学合理、在体制机制上越发完备完善、在运行管理上越发高效。
党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好,事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业生长大局。全会通过的“十四五”规划《建议》内容十分富厚,既有宏观思路、指导原则、战略思想,又有具体要求,既有党的十八大以来一以贯之的战略部署,又有新的重大判断、新的战略举措,不狠下一番功夫,是学不得手的。学不得手,贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体掌握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼久远,增强事情积极性、主动性、缔造性。
我多次讲,高级干部要成为马克思主义政治家,各级领导干部要成为政治上的明白人。前不久,在中央政治局民主生活会上,我又突出讲了这个问题。经济事情从来都不是抽象的、伶仃的,而是具体的、联系的。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局,不停提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者”,不停提高掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于继承、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好。
我们党要领导一个十几亿人口的东方大国实现社会主义现代化,必须坚持实事求是、稳中求进、协同推进,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进,实现生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一。全面建设社会主义现代化,一个地域、一个民族都不能落下,同时我国区域差异大、生长不平衡,现代化进程不行能齐步走,要勉励有条件的地域率先实现现代化,支持发动其他地域实现现代化。
年关将至,地方党政领导干部要在防疫情、保供应、保民生、保宁静、保稳定方面多上心、多用心,把化解风险的事情抓早、抓细、抓实,营造安宁祥和的社会环境。要持之以恒抓好常态化疫情防控事情,全面细致落实各项防控举措,迅速有效管控散发病例。要全面排查种种社会矛盾,加强分析研判,掌握种种潜在风险因素,主动进行防范化解。要做好春节期间能源和物资供应保障、交通宁静等事情。要完善社会治安防控体系,严厉攻击破坏人民群众生命工业宁静的违法犯罪行为,确保社会安宁。对拖欠工程款和农民工人为等容易引发群体性事件的问题,要及时化解。
同志们!我经常想起邓小平同志1992年讲的一段话:“如果从建国起,用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家,那就很了不起!从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重,责任大�。 毕衷�,担子压在我们各人身上了,责任落在我们各人肩上了,我们各人一定要勇挑重担、勇担重责,团结领导人民真抓实干、埋头苦干,努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的结果来!
(这是习近平总书记2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话。)